Presiden Rusia Vladimir Putin menghadiri KTT virtual Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) dalam penampilan pertamanya di acara internasional sejak kepala Wagner Yevgeny Prigozhin melakukan pemberontakan singkat pada bulan Juni.
Pada hari Selasa, Putin bergabung dengan Perdana Menteri India Narendra Modi, yang negaranya menjadi tuan rumah acara tersebut, Presiden China Xi Jinping, serta para pemimpin dan perwakilan dari beberapa negara Asia Tengah, termasuk Pakistan dan Kazakhstan.
Forum tersebut berfokus pada kerja sama keamanan dan ekonomi, perang melawan terorisme dan perdagangan narkoba, mengatasi perubahan iklim dan situasi di Afghanistan.
“SCO telah muncul sebagai platform penting untuk perdamaian, kemakmuran, dan pembangunan di seluruh kawasan Asia,” kata Modi di KTT tersebut.
Namun, signifikansi politik dari KTT tersebut, di tengah peristiwa baru-baru ini di Rusia dan perang di Ukraina, berjalan jauh lebih dalam untuk pengelompokan yang mewakili jaringan aliansi dan persaingan yang kompleks.
Mengapa SCO penting?
SCO secara geografis dan ekonomi signifikan karena negara-negara anggotanya menyumbang sekitar 30 persen dari PDB global, dan menampung sekitar 40 persen populasi dunia.
India, Kazakhstan, Cina, Kyrgyzstan, Rusia, Pakistan, Tajikistan, dan Uzbekistan adalah anggota penuh. Pada hari Selasa, pengelompokan tersebut memasukkan Iran sebagai anggota kesembilan. Afghanistan, Belarusia, dan Mongolia berstatus pengamat di SCO, sementara enam negara – Azerbaijan, Armenia, Kamboja, Nepal, Turki, dan Sri Lanka – berstatus mitra dialog.
SCO bukanlah aliansi “anti-NATO”, seperti yang kadang-kadang dilabeli oleh para kritikus. Ini bukan blok ekonomi (seperti Uni Eropa) atau aliansi militer (seperti NATO), meskipun anggotanya telah melakukan latihan militer bersama.
Jadi apa itu? Kelompok ini adalah organisasi antar pemerintah regional yang menawarkan kesempatan kepada negara-negara Eurasia yang percaya pada dunia multipolar untuk menyeimbangkan kepentingan mereka di tengah meningkatnya ketegangan geopolitik global. Dan itu memberi Rusia dan China platform untuk membina hubungan yang lebih kuat dengan negara-negara yang — meskipun bukan sekutu — suka berbisnis dengan mereka.
Rusia dan China mengindikasikan pada hari Selasa bahwa mereka ingin SCO berbuat lebih banyak. Putin telah menyerukan integrasi ekonomi yang lebih besar di antara negara-negara SCO, sementara juga menyarankan agar kelompok tersebut meningkatkan kerja sama keamanan – kata-kata yang digaungkan oleh Presiden China Xi dan Presiden Iran Ebrahim Raisi.
Asal-usul SCO terletak pada penandatanganan perjanjian “Lima Shanghai” pada tahun 1996 di Shanghai, sebuah perjanjian yang dirancang untuk menyelesaikan sengketa perbatasan antara China dan tetangga pasca-Sovietnya Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, dan Tajikistan.
Hari ini, ia menghadapi konflik lain yang sedang berlangsung di sepanjang perbatasan Rusia dengan negara pasca-Soviet lainnya, Ukraina.
Apa pandangan SCO tentang perang Ukraina?
Negara-negara SCO semuanya enggan mengkritik Rusia sejak meluncurkan invasi besar-besaran ke Ukraina pada Februari 2022.
Namun, alasan mempertahankan hubungan dengan Rusia sangat bervariasi di antara para anggotanya.
China telah mempertahankan hubungan diplomatik yang erat dengan Rusia karena secara politik tetap ambivalen tentang perang sambil meningkatkan perdagangan dengan Rusia setelah negara-negara Barat memukul yang terakhir dengan sanksi keras. Pada bulan Maret, Xi pergi ke Moskow untuk bertemu dengan Putin karena kedua pemimpin menyetujui “era baru” kerja sama.
India, seorang teman lama Rusia, mencoba memainkan tindakan penyeimbangan yang rumit. Sejak perang dimulai, mereka secara dramatis meningkatkan pembelian minyak Rusia yang didiskon, mempertahankan kontak tingkat tinggi dengan Moskow dan secara teratur abstain pada resolusi PBB yang mengutuk perang di Ukraina.
Namun, ia juga mempertahankan hubungan dengan negara-negara Barat dan kadang-kadang secara tidak langsung menyatakan keprihatinan tertentu tentang tindakan Rusia, menekankan pentingnya Piagam PBB, hukum internasional, dan penghormatan terhadap kedaulatan dan integritas teritorial negara.
Iran telah menjadi yang paling aktif dalam mendukung Rusia, menandatangani beberapa perjanjian militer dengan Moskow ketika negara yang terkena sanksi itu mati-matian mencari jalur kehidupan ekonomi baru.
Seberapa bersatukah SCO?
Ada ketegangan di antara beberapa anggota SCO.
Dua negara terpadat, China dan India, telah terkunci dalam pertempuran hampir tiga tahun yang melibatkan ribuan tentara yang ditempatkan di sepanjang perbatasan yang disengketakan di pegunungan Ladakh. wilayah.
Masing-masing pihak telah menempatkan ribuan personel militer yang didukung oleh artileri, tank, dan jet tempur di sepanjang perbatasan de facto yang memisahkan wilayah yang dikuasai China dan India dari Ladakh di barat hingga negara bagian Arunachal Pradesh di India timur, yang diklaim China secara keseluruhan.
India dan Pakistan juga nyaris tidak berbicara, ketegangan mereka yang telah berlangsung puluhan tahun mencapai puncaknya. Di KTT tersebut, Modi menyerang Pakistan dan menunjuk dugaan dukungannya untuk militan di Kashmir dan sekitarnya.
Baru-baru ini, Kazakhstan telah menunjukkan tanda-tanda berpaling dari Rusia. Pada bulan Juni, negara itu memutuskan untuk berhenti menjadi tuan rumah pembicaraan yang bertujuan untuk menyelesaikan konflik Suriah dalam langkah mengejutkan yang mendorong Dewan Keamanan Rusia untuk menuduh Barat mendorong perpecahan antara Rusia dan menginvasi Kazakhstan dengan mencampuri urusan negara-negara berdaulat.
Presiden Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev juga mengumumkan bahwa dia tidak akan menghadiri forum ekonomi tahunan di Saint Petersburg, Rusia. Sebaliknya, kata Almaty, pejabat tingkat bawah akan berpartisipasi, tanpa memberikan penjelasan.
