Pejabat AS dan Iran telah mengadakan pembicaraan tertutup, termasuk pembicaraan tidak langsung di Oman, untuk mengurangi ketegangan di kawasan itu dalam upaya mengekang program nuklir Teheran dan membebaskan tahanan Amerika, kata para pejabat.
Kedua belah pihak belum berbicara secara terbuka tentang sifat pembicaraan, yang terjadi setelah beberapa upaya gagal untuk menghidupkan kembali kesepakatan nuklir 2015 yang membatasi ambisi nuklir Iran dengan imbalan keringanan sanksi, yang ditandatangani antara Iran dan beberapa kekuatan dunia.
Mantan Presiden AS Donald Trump meninggalkan kesepakatan penting, yang secara resmi dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), lima tahun lalu dan menjatuhkan sanksi sepihak sebagai bagian dari apa yang disebutnya kampanye “tekanan maksimum” terhadap Iran.
Mengapa percakapan berhenti?
Para ahli mengatakan para pihak mencari kesepakatan jangka pendek dengan tujuan utama daripada menunggu kebangkitan kembali kesepakatan 2015, yang telah berulang kali macet.
Pembicaraan itu menandakan dimulainya kembali semacam diplomasi antara dua musuh tradisional.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran Nasser Kanani muncul untuk mengkonfirmasi pembicaraan selama konferensi pers pekan lalu, mengatakan “negosiasi Muscat bukanlah rahasia”, menurut Kantor Berita Tasnim, tetapi menambahkan bahwa tidak ada niat untuk merundingkan kesepakatan terpisah dari JCPOA. .
Tetapi pemerintah AS sejauh ini membantah bahwa ada kesepakatan yang sedang dinegosiasikan dengan Iran.
Pemerintahan Presiden Joe Biden tampaknya tidak ingin “membuat konsesi ke Iran,” kata Mahjoob Zweiri, direktur Pusat Studi Teluk di Universitas Qatar, terutama menjelang pemilihan presiden tahun depan.
Mereka juga tidak ingin Israel, sekutu AS, menyerang proksi Iran karena itu dapat “memperumit situasi regional”, kata Zweiri kepada Al Jazeera.
Apakah ada ‘kesepakatan sementara’?
Menurut Cornelius Adebahr, seorang ahli Iran dan rekan non-residen di Carnegie Eropa, saat ini “tidak ada ‘kesepakatan’ baru untuk dibicarakan, bahkan tidak informal”.
Pengaturan baru-baru ini antara Iran dan AS yang memungkinkan Iran untuk menerima pembayaran hutang dari Irak adalah langkah positif bagi Iran, sedangkan bagi AS itu hanyalah “pembalikan dari tren berbahaya tidak menangani kemajuan nuklir Teheran jangan bicara”, Adebahr memberi tahu Al Jazeera. .
Iran menyatakan bahwa program nuklirnya adalah untuk tujuan damai dan program rudal balistiknya tidak boleh dimasukkan dalam JCPOA yang dihidupkan kembali.
Selain memaksakan pembatasan program nuklir dan senjata Iran, AS kemungkinan besar ingin membebaskan orang Amerika yang dipenjara di Iran, membatasi dugaan peran Iran dalam perang Rusia-Ukraina dan mencoba menstabilkan pasar energi dan harga minyak.
Kesepakatan jangka pendek “baik untuk kedua belah pihak” karena tidak akan terlihat seperti konsesi besar, dan pada saat yang sama akan meredakan situasi, kata Zweiri.
Pengaturan sementara juga tidak memerlukan persetujuan Kongres AS, di mana banyak yang menentang pemberian keuntungan kepada Iran karena dugaan bantuan militernya ke Rusia.
Iran telah memberi Rusia drone yang “membuat marah” Barat, kata Zweiri, menambahkan bahwa itu adalah “komplikasi besar” untuk kesepakatan Iran-Barat.
Teheran bersikeras memasok drone ke Rusia beberapa bulan sebelum perang, dan menginginkan pertempuran diakhiri melalui pembicaraan.
Apa untungnya bagi Iran?
Kesepakatan potensial dapat mencegah ketegangan atas kesepakatan nuklir dari mendidih dalam waktu dekat, dan mencegah pihak Barat mengaktifkan mekanisme “snapback” kesepakatan yang dirancang untuk menjatuhkan sanksi PBB terhadap Teheran jika melanggar kesepakatan.
Itu juga bisa melihat Washington dan sekutu Eropanya menahan diri untuk tidak mengeluarkan resolusi hukuman lebih lanjut di dewan gubernur Badan Energi Atom Internasional (IAEA) terhadap Iran. Resolusi kecaman kedua November lalu mendorong Iran untuk memajukan pengayaan uraniumnya di fasilitas nuklir utama.
Iran juga dapat mengharapkan AS untuk mencairkan aset Iran senilai miliaran dolar yang dikurung di luar negeri menggunakan keringanan sanksi, dengan klausul bahwa itu hanya dapat digunakan untuk tujuan kemanusiaan. Gubernur bank sentral Iran berada di Doha awal pekan ini dan mengisyaratkan bahwa Qatar dapat terlibat dalam memfasilitasi proses tersebut.
Harian Ekonomi Korea melaporkan pada bulan Mei bahwa Korea Selatan sedang mendiskusikan dengan AS kemungkinan cara untuk membayar Iran atas minyak senilai $7 miliar yang dibelinya.
Pembayaran Irak baru-baru ini atas tagihan gas dan listrik senilai $2,76 miliar ke Iran dilakukan setelah menerima pengabaian sanksi dari AS.
Apa untungnya bagi AS dan sekutunya?
Iran telah meningkatkan aktivitas nuklirnya sejak penarikan AS dari JCPOA, dengan mengatakan itu bukan pelanggaran terhadap perjanjian tersebut.
AS tampak puas untuk menjaga pengayaan uranium pada tingkat saat ini, dengan The New York Times melaporkan bahwa AS menuntut agar Iran tidak memperkaya uranium hingga lebih dari kemurnian 60 persen yang sekarang dilakukannya. Uranium tingkat senjata harus memiliki kemurnian 90 persen.
Beralih ke uranium tingkat senjata adalah langkah teknis singkat, tetapi intelijen Barat dan IAEA mengatakan mereka tidak melihat bukti bahwa Teheran telah mengambil langkah untuk melakukannya, dan Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei mengatakan tuduhan bahwa Iran ‘menginginkan bom adalah “permintaan maaf” palsu oleh Barat.
The New York Times menyarankan Iran juga bisa setuju untuk tidak menyita kapal tanker minyak asing jika AS melakukan hal yang sama. Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC) telah menyita kapal tanker di masa lalu karena berbagai alasan, termasuk laporan kecelakaan dan perintah pengadilan, dengan media Barat melaporkan itu datang sebagai tanggapan atas penyitaan kapal tanker yang membawa minyak Iran oleh AS.
Tiga tahanan Iran Amerika juga bisa dibebaskan jika AS melepaskan sebagian aset ekonomi Iran.
Dua warga Iran Inggris yang ditahan dibebaskan tahun lalu dengan laporan media bahwa pemerintah Inggris telah melunasi utang 400 juta pound ($513 juta) ke Teheran sejak sebelum Revolusi Islam 1979.